近日，教育部网站刊登的《高等教育第三方评估报告》显示，高等教育规模在实现跨越式发展后持续增长，2014年，在校生规模达到3559万人，居世界第一，高校数量为2824所，居世界第二，高校毛入学率达到37.5%，提前完成了《教育规划纲要》预定36%的阶段目标。

　　受国家教育体制改革领导小组办公室委托，由厦门大学邬大光教授牵头成立评估组，对《教育规划纲要》高等教育领域中期进展进行第三方评估。

　　以下是教育部网站发布的《高等教育第三方评估报告》（知识产权摘编）主要结论：

　　（三）各类重大工程整体提升高等教育质量，高等教育科研承载能力增强，科研水平显著提升，文化传承引领作用日益凸显。

　　高等学校承载科研能力大幅提升。2005-2013年，高等学校承担科研项目成倍增加并超过同期其它科学研究与开发机构。高校基础研究在全国占绝对优势，基础研究经费在全国占比超过一半。高等学校科技成果占据70%以上。2010-2014年，高校共获国家自然科学奖583项，获技术发明奖1328项，获科技进步奖3577项。高校获得的国家科技奖励三大奖占比为70%左右。2005-2013年，高校科技论文占全国比例一直占据70%以上。高等学校专利授权数从8843件增加到84930件，增加了8.6倍。

　　存在的主要问题及政策建议

　　在取得巨大成就的同时，也应清醒地看到，我国高等教育发展道路是一种后发外生赶超型，在高等教育实现规模扩张的同时，当前高等教育发展还面临着诸多困难与矛盾：一是高等教育发展基数大，各种结构性矛盾仍是现阶段中国高等教育发展的主要矛盾；二是高等教育经费缺口大，基础设施建设水平低，教师队伍总量不足，高水平人才数量少且分布不平衡；三是高校科研主动面向社会需求的导向不足，重大科技协同攻关机制不健全，科研成果转化为生产力的能力薄弱；四是高校活力还未完全释放，高校拔尖学生尽早尽快成长的制度环境还有待进一步营造；五是高校教师教学方法传统，学生内在学习驱动力不足，创新创业教育还缺乏长效机制；六是外部质量保障机制统筹不足，内部质量保障深层文化缺失，质量保障的科学性、有效性仍不足。

　　鉴于以上问题，评估组提出了下列政策建议供参考：

　　（四）深化高校科研管理体制改革，推进人才培养、科学研究和学科建设一体化。

　　建议深度推进教学与科研融合，建立科研优势向人才培养优势的转化机制。一是要改革科研经费的使用方式；二是要建立科研反哺人才培养机制；三是要进一步改革科研管理方式；四是要坚持高水平教授上讲台制度；五是要高度重视实践教学改革，及时引入科研内容来改造和设计实验项目；六是推进科研团队与教学团队一体化建设。

　　（五）以大众创业万众创新为牵引，着力推动以强化学生实践创新能力为主线的教育综合改革。

　　建议国家引导高校从制度建设、机制保障、组织机构、课程设置、师资队伍、实践实训等方面深化人才培养模式改革，把创新创业教育贯穿于人才培养的各个环节。建议地方政府抓紧研究制订校企合作促进办法，制定出台相应优惠政策，带动合作办学、合作育人、合作就业、合作发展的人才培养模式改革。主动搭建创新创业平台，支持鼓励高校技术发明、转让，鼓励地方高校与企业共建实验室、工程研究中心、研究开发联盟等研究机构，鼓励地方高校教师和学生参与企业科技创新活动，加速科技成果在企业中推广和应用。